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上饶市全力打造不动产登记便民利民新模式
日期:2018-05-10 09:53:00 文章点击数:  稿源:上饶市国土资源局 郑杰 陈光平
 

福建31选736选7混合图 www.4gva.cn 上饶市本级不动产统一登记工作起步较早。201512月底,不动产登记职责整合、机构组建、人员划转全面完成。201611日起,不动产权证书正式“停旧发新”。

自不动产统一登记实施以来,上饶市不动产登记局始终秉持“登记统一、规范高效、保障权益、便民利民”的服务理念,主攻不动产登记薄弱环节,提升不动产登记便民服务能力和水平,得到广大群众和社会各界的广泛好评。2016323,原江西省委书记鹿心社同志在饶调研期间,亲临不动产登记中心视察,对市本级不动产登记工作给予充分肯定;2017518,国土资源部副部长王广华同志来饶督查调研不动产统一登记工作时,对市本级不动产登记工作给予充分肯定。2016、2017年,市不动产登记中心被市行政服务中心管委会评为“优质服务窗口”和“文明服务窗口”。两年多来,上饶市不动产登记局突出以"五大抓手,打造五大亮点"为重点推进工作。

以强化协调沟通为抓手,着力在机构组建上创亮点

该市高度重视不动产登记机构建设。20151120,在市委、市政府和市委编办的关心下,市不动产登记局挂牌成立,内设1个科室(不动产登记科),下属2个事业单位[市不动产登记中心(副县级全额拨款事业单位)和市不动产档案信息中心(正科级全额拨款事业单位)]。市不动产登记中心核定事业编制62名,批准社会购买服务人员15名,设主任、书记副县级领导职数2名,正科级副主任职数3名,内设10个副科级科室,形成了“2个副县级领导职数、3个正科级副主任岗位、10个副科级内设科室”的架构,登记机构建设和登记力量走在全省前列。

以争创百佳窗口为抓手,着力在服务机制上创亮点

为争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”,上饶市不动产登记局坚持改革创新,积极探索出一系列符合自身实际的便民利民服务新机制。一是改革业务受理方式。自201781日起,实施不动产登记业务综合受理,做到一个窗口收件、一套资料内部传递、一个窗口一次性收费。二是完善登记业务预审。实行预审取号实名制度,充实业务预审人员力量,提高群众提交材料的通过率,杜绝黄牛倒号现象的发生。三是实施高配咨询服务。设立业务科室长轮值、窗口负责人固守的“双高配”引导咨询台和投诉、疑难问题处理窗口,协调解决疑难问题,处理各类突发事件。四是加强服务制度建设。推出延时加班、微信预约、短信提醒、绿色通道和上门见证等服务制度,得到广大群众的好评。五是压缩登记办结时限。精简收件资料,简化审批流程,压缩登记时限。目前,登记业务实行一、二级审批、“网签”办结,一般登记业务时限压缩到7个工作日,抵押登记时限压缩到2个工作日,查封、异议、注销登记实行即时办结。

以解决疑难问题为抓手,着力在维护权益上创亮点

不动产统一登记实施之初,原先因分散登记形成的登记疑难杂症集中爆发,不动产登记信访量居高不下。为切实维护群众权益,上饶市不动产登记局推出三大措施解决历史遗留下来的疑难问题。一是组建高规格处置协调机构。成立以市政府分管领导为组长的市中心城区不动产登记复杂疑难问题处置领导小组,加强组织领导和督促协调。二是出台解决历史遗留问题政策。对划拨国有土地城镇住房转移登记等分散登记遗留问题,研究形成10条“过渡性”处理意见。对因房地产开发项目超容积率等原因造成难以办证的,由市政府召开协调会,逐个研究制定解决办法。疑难问题处置政策出台后,不动产登记信访量急剧下降。目前,“问题”楼盘已解决到位12个,涉及群众4000余户。三是解决群众关心关切热点问题。制定《上饶市地下空间开发利用管理办法》《关于上饶市不动产登记若干问题的处理意见》等系列政策制度,规范指导登记工作,回应群众热点关切。

以明晰农村产权为抓手,着力在服务乡村振兴上创亮点

为全面实施和服务好乡村振兴战略,上饶市不动产登记局一是全面加快推动房地一体确权登记发证工作。目前,全市12个县(市、区)累计落实经费8969.3万元,已完成调查80.6万栋,占应完成调查的41.46%。二是积极协调农垦部门,加快推进农垦国有土地确权登记发证。目前,全市完成农垦国有土地使用权确权登记发证面积269.863万亩,发证率达77.32%。三是试点农村财产抵押登记工作,让农村农民住房享受城镇住房同样的抵押融资权利,为农村发展、农民创业提供了一条可靠途径。目前,我市在婺源县试点推进农村农民住房抵押,抵押金额1.21亿元。

以完善制度建设为抓手,着力在内部管理上创亮点

两年多来,上饶市不动产登记局高度重视内部管理工作,不断规范服务行为。一是注重建章立制。制定考勤请假、一次告知、首问负责等10余项制度,出台《加班管理暂行办法》等多个文件,强化管理,奖优罚劣。二是实施定岗定责。根据人员构成情况,合理配备受理、审核、登簿、成果审查和资料管理等环节的工作人员,做到人岗相配、人尽其才、才尽其用。三是强化学习培训。采取外出学习考察、邀请专家授课和每周四集中定期学习等方式,不断提升登记人员业务水平。四是狠抓作风建设。通过开展“三问三看”责任落实年活动等,全力转变作风,全面提升责任心和服务意识。五是抓实廉政建设。加强廉洁自律宣传教育和警示教育,组织签订个人廉洁自律承诺书,推动廉政建设向基层、向个人延伸。两年多来,由于廉政防控措施扎实有效,不动产登记人员无人受到党纪政纪处分。

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