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[主题] 建设美丽江西新闻发布会
[时间] 2017-12-21
[地点]
[嘉宾]刘 兵, 梁春祥, 罗小云, 阎钢军, 陈小平
[简介]

福建31选736选7混合图 www.4gva.cn  省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵,省国土资源厅党组成员、总规划师梁春祥,省水利厅党委书记、厅长罗小云,省林业厅党组书记、厅长阎钢军,省环保厅党组书记、厅长陈小平介绍学习贯彻十九大精神的思路办法和政策举措。

[陈惠龙](2017-12-21 09:30:00)请省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵介绍生态文明建设和生态环境?;で榭?/TD>
[刘 兵]各位记者朋友、各位来宾:
党的十九大报告对生态文明建设和生态环境?;そ辛巳孀芙岷椭氐悴渴?,省发改委作为全省生态文明建设工作的责任部门,深受鼓舞、倍感振奋、衷心拥护、坚决落实。借此机会,我把相关的情况作一个简要介绍。
党的十九大在十八大的基础之上再一次吹响了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的号角,对生态文明建设和生态环境?;?,又提出了一系列新思想、新要求、新目标和新部署。
在新思想方面,将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略重要内容,提出生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计、人与自然是生命共同体等重要论断。
在新要求方面,明确我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
在新目标方面,提出到2020年,坚决打好污染防治攻坚战;到2035年,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。
在新部署方面,提出要推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统?;ちΧ?、改革生态环境监管体制。这些新思想、新要求、新目标、新部署,为我们建设美丽江西提供了根本遵循和行动指南。
围绕学习贯彻党的十九大精神,省发改委将聚焦谱写新时代中国特色社会主义“江西篇章”的目标要求,着眼发展不平衡不充分的新时代主要矛盾,抓住建设江西国家生态文明试验区的历史性机遇,着力打响“四大攻坚战”,努力实现“一个突破、两个提升”,为打造美丽中国“江西样板”、建设富裕美丽幸福江西奠定坚实基础。
[陈惠龙](2017-12-21 09:38:00)
[刘 兵]打响“四大攻坚战”,即:
(一)打响绿色发展攻坚战。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,加快推进绿色发展。着力推动源头上绿色转型。完善落实生产者责任延伸、清洁生产、资源综合利用、循环化改造等制度与政策,推动传统制造业和加工业提质增效。着力培育新经济新动能。着重抓好航空、电子信息、新能源汽车等新兴产业,开工一批、推进一批、储备一批重大项目。着力发展生态利用型产业。大力发展绿色生态农业、生态旅游、大健康和养生养老产业,促进生态优势加快转变为发展优势。着力推动节能减排。实施清洁能源替代工程,开展排污权、碳排放权、用能权等交易,强化节能减排考核。着力增强技术与金融支撑。健全绿色技术创新体系、绿色金融服务体系,积极培育生态环保产业,推动更多实体经济向绿色化转型发展。
(二)打响环境治理攻坚战。打赢蓝天保卫战。重点抓好施工扬尘整治、秸秆禁烧、机动车达标排放等污染防治工作,实施一批专项行动。打赢水污染防治攻坚战。大力整治城市黑臭水体和纳污坑塘,打好劣V类水歼灭战,建立覆盖全流域重点污染源、排污口在线监测系统。实施土壤污染管控修复计划。加强土壤污染监测监管和风险管控。加快建立生活垃圾无害化处理系统,推进垃圾强制分类和无害化处理??古┐迦司踊肪痴涡卸?。抓好农业面源污染防治,开展农村生活污水处理、生活垃圾处理、饮用水源地?;ぷㄏ钚卸?,推广环境整治“全域一体化”第三方生活垃圾处理模式。
(三)打响生态提升攻坚战。优化生态安全屏障。加强自然?;で?、风景名胜区、森林公园、重要水源?;さ氐壬δ芮虻谋;?,推动形成生态廊道和生物多样性?;ね?。落实国土空间用途管制要求。推动主体功能区规划在市县精准落地,全面落实省域空间规划,推进省市县“多规合一”,严守生态?;ず煜?、永久基本农田、城镇开发边界管控要求。实施重要生态系统?;ず托薷垂こ?。实施森林质量提升工程,提高公益林补贴标准,推进非国有森林赎买试点。建立湿地生态系统损害鉴定评估办法及监测评价预警机制,实施鄱阳湖非法围垦、占用湿地专项行动。加大生态?;げ钩?。提高全省流域生态?;げ钩ケ曜?,落实东江源头横向生态补偿机制,加大对贫困地区、环境优良地区的生态补偿力度。
(四)打响监管体制改革攻坚战。探索成立省级自然资源资产管理机构,完善自然资源管理制度,统一行使所有者职责。加快推进环保监管体制改革,探索城乡环境?;すぷ饔梢桓霾棵沤型骋患喙芎托姓捶ǖ幕坪湍J?。推进环境资源行政执法和司法改革,加强环境?;ば姓捶ㄓ胄淌滤痉ㄏ谓优浜?。
实现“一个突破”,即:制度建设取得重要突破。流域生态补偿、河湖?;び肷薷?、绿色产业发展、生态扶贫、自然资源资产产权等五个重点领域形成一批可复制可推广的改革成果。
“两个提升”,即:生态环境质量提升。全省森林覆盖率保持稳定,湿地?;で婊徊嚼┐?,全省空气质量优良率、地表水断面水质达标率逐步提升,全面消除劣V类水,生态环境质量保持全国前列。绿色发展水平提升。三次产业结构更加合理,资源能源效率进一步提高,万元GDP能耗、水耗逐步下降,主要污染排放量不断降低,科技创新能力不断增强。
[陈惠龙](2017-12-21 09:42:00)请省国土资源厅党组成员、总规划师梁春祥介绍“建设美丽江西”有关情况
[梁春祥]各位记者朋友,各位来宾:
很高兴在这里与大家见面,并就“建设美丽江西”有关情况进行交流。首先,对各位长期以来给予全省国土资源工作的关注、关心和支持,表示衷心的感谢!
党的十九大将建成社会主义现代化强国目标增加了“美丽”要求,将人与自然和谐共生作为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容,为我们做好新时代国土资源工作指明了方向,提出了要求。我们将认真贯彻落实十九大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持节约优先、?;び畔?、自然恢复为主的方针,全面加强生态国土建设,为“建设美丽江西”作出应有的贡献。下面,我向大家简要介绍一下建设生态国土、助力“美丽江西”的工作举措。
一是强化国土空间用途管制。按照国家统一部署,加快编制省级国土规划,在落实主体功能区战略、全面摸清国土空间本底条件的基础上,优化生态、农业、城镇等主体功能空间,促进国土集聚开发、分类?;ず妥酆险?;强化支撑体系建设,促进区域协调发展;建立健全国土空间开发?;ぶ贫?,提高国土空间治理能力。强化土地利用总体规划和矿产资源总体规划的管控作用,严格按照土地利用总体规划批地用地管地,严格按照矿产资源总体规划审核矿业权。稳妥推进新建、高安、贵溪等县(市、区)自然生态空间用途管制试点,着力形成符合我省实际、覆盖全部自然生态空间的用途管制制度体系,形成可操作可推广、有效管用的制度成果,将用途管制扩大到所有自然生态空间。
二是严格?;じ?。今年5月,我省全面完成了永久基本农田划定工作,共划定永久基本农田3693.86万亩?!吨泄仓醒牍裨汗赜诩忧扛乇;ず透慕疾蛊胶獾囊饧罚ㄖ蟹ⅰ?017〕4号)下发后,省委、省政府高度重视,下发了《中共江西省委江西省人民政府关于加强耕地?;ず透慕疾蛊胶獾氖凳┮饧罚ǜ臃ⅰ?017〕31号)。我厅严格按照国家和省委、省政府的要求,加强耕地和基本农田?;?,着力构建永久基本农田“划、建、管、护、补”长效机制,进一步健全共同责任机制,实行永久基本农田特殊?;?;构建以数量为基础、产能为核心的占补新机制,着力转变补充耕地方式、扩大补充耕地途径,将新增耕地、新增水田、提升产能等指标分类管理,用于对应指标的占补平衡。
三是强化国土资源节约集约利用。按照省委、省政府领导批示精神,从今年9月开始,在全省范围内开展消化批而未用土地专项行动,取得了积极成效。截至12月1日,全省批而未用率下降了7.15%,消化周期下降了1年。我们将继续推进专项行动,切实消化存量建设用地。认真开展节约集约利用土地考核。今年12月1日,省政府办公厅印发了《江西省节约集约利用土地考核办法》,每年对各市、县(区)节约集约用地情况进行全面考核。依据该办法,我们还将研究制定《江西省节约集约利用土地考核实施细则(暂行)》,并在2018年上半年完成首次考核工作。认真做好第四届国土资源节约集约模范县(市)创建活动,总结推广各地节地挖潜、提高土地利用效率的经验做法。
四是大力推进绿色矿业。全面梳理各类生态?;で诘目笠等?,积极配合生态?;ず煜叻段Щ?,配合省财政厅制定各类生态?;で诳笠等ㄍ顺龌?。引导广大矿业权人自觉推进绿色矿业,大力推广绿色矿业的新技术、新方法、新设备和新工艺,最大限度地减少对环境的影响。按照国家生态文明试验区和国土资源部的有关要求,研究制定《江西省绿色矿山建设标准》,引导全省矿山企业开展绿色矿山建设。
五是强化地质灾害防治。全面完成84个山地丘陵县(市、区)1:5万地质灾害调查及成果集成工作,推进全省重点山地丘陵县(市、区)地质灾害风险区划、赣北及赣西重点采煤沉陷及岩溶塌陷区地质灾害专项调查。严格落实建设项目地质灾害危险性评估制度,加强建设项目落实地质灾害防治措施的事中、事后监督管理。进一步完善覆盖全省的地质灾害群测群防监测网络,及时发现和尽量避免地质灾害发生。针对现有地质灾害隐患点,依据轻重缓急的原则并结合地方诉求,分期分批实施工程治理。加强地质灾害气象预警预报工作,加强地质灾害应急队伍建设和专业人才培养,提升应急处置能力。
六是稳妥推进自然资源管理改革。统筹推进余江农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革三项试点,加强总结提升,全面完成改革试点任务,为国家提供可复制、能推广、利修法的制度成果。继续推进自然资源统一确权登记试点。认真抓好贵溪市等五个地区试点工作,确保在2018年2月前完成试点任务;按照国家的统一部署,适时启动全省自然资源统一确权登记工作。切实做好矿业权出让制度改革试点工作。按照要求,我厅起草了《江西省矿业权出让制度改革实施方案》(代拟稿),已经国土资源部审核通过,并报省委深改组和省政府审定,待审定通过后将印发各地实施。
我就介绍到这里,谢谢。
[陈惠龙](2017-12-21 09:48:00)请省水利厅党委书记、厅长罗小云就水利部门学习贯彻十九大精神的思路办法、政策举措等方面作介绍
[罗小云]各位记者朋友,各位来宾:
上午好!
党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,把水利摆在九大基础设施网络建设之首,并对实施国家节水行动、提升防灾减灾救灾能力、加快水污染防治、加强流域环境综合治理、实施重要生态系统?;ず托薷粗卮蠊こ?、推进水土流失综合治理、健全河流湖泊休养生息制度等提出明确要求,进一步完善了我国新时期治水方略,深化了水利工作内涵,指明了水利发展方向。下面,我围绕建设美丽江西,就水利部门学习贯彻十九大精神的思路办法、政策举措等方面作个简要通报。
第一,完善思路创新顶层设计。9月份,中央印发了《国家生态文明试验区(江西)实施方案》,省委省政府出台了深入落实的意见,明确提出:有步骤、分阶段推进国家生态文明试验区建设,实现“一年开好局、两年有变化、四年见成效”的目标,其中涉及到水利方面有29项任务。按照中央和省委省政府的方案、意见,贯彻“系统治理”思路,开展生态鄱阳湖流域建设,着力加强水资源“三条红线”?;?、水域岸线?;?、水土保持生态建设、水生态文明村示范创建、水利风景区建设、入河湖污染物防治、流域综合执法、智慧水利建设、流域水文化建设等。创新流域综合管理模式,探索建立鄱阳湖流域管理协调机制,统筹省级层面流域管理职能,研究组建鄱阳湖流域管理机构,完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制,对流域开发与?;な敌型骋还婊?、统一调度、统一监测、统一监管。
第二,深化水治理体制机制改革。以河长制“五个升级”(思路升级、制度升级、能力升级、行动升级、宣教升级)为牵引,以流域生态综合治理为抓手,进一步健全完善省、市、县、乡四级配套政策措施,持续开展专项整治行动,强化基层河长工作机构,推广民间河长、志愿河长等模式,着力打造河长制升级版。按照中央部署抓紧制定“湖长制”实施方案,全面建立湖长制。加快推进水资源领域改革,总结高安、新干、东乡水权确权和山口岩水库水权交易试点经验,探索建立水权交易制度,稳步推进水权交易和流转的有效模式。持续开展水生态文明村自主创建活动,打造一批水生态文明示范村。推进深化小型水利工程管理体制改革和农业水价综合改革,以价格形式体现公益性水利服务的价值,发挥水价的调节和杠杆作用,打通社会资本进入的卡口。
第三,加快夯实水利基础网络。围绕实施乡村振兴战略,保障防洪安全、供水安全,加快水利基础设施网络建设。继续助推高标准农田建设,推进高效节水灌溉,确保每年完成新增高效节水灌溉面积20万亩的建设任务。推进饶丰、七一等大中型灌区续建配套与节水改造建设。大力推进城乡供水一体化,逐步提高农村自来水普及率。倾斜支持赣南等原中央苏区、脱贫攻坚地区农村饮水安全巩固提升工程建设。加快廖坊灌区二期、四方井水利枢纽等列入国家172项重大工程项目和寒山、太湖等中型水库建设、中小河流治理步伐。加快推进灾后水利薄弱环节建设,继续实施防汛能力提升八大工程,补齐水利短板。对已建成的各类32万余处水利工程全面推行标准化管理,实现安全高效运行。
[陈惠龙](2017-12-21 09:52:00)
[罗小云]第四,加强水资源管理?;???顾试聪淖芰亢颓慷人匦卸?、水效领跑行动。大力推进节水型社会建设。全面开展规划水资源论证,制定江西省水功能区监督管理实施细则,进一步强化水功能区分级分类管理,探索开展水功能区差异化监测。完善水资源费征收标准,严格征收管理,确保应收尽收。下大力气整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,维护河湖生态安全。通过这些措施,到2020年,全省水资源管理“三条红线”得到严格控制,全省用水总量控制在260亿立方米以内,万元GDP和万元工业增加值用水量下降幅度达到国家规定标准;重要江河湖泊水功能区水质达标率达到91%以上,鄱阳湖流域水功能区水质达标率达到90%以上,县级以上城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,全面消除城市黑臭水体、Ⅴ类及劣Ⅴ类水体。
第五,提高灾害综合防御能力。防汛抗旱减灾思路将以坚持以防为主、防抗救相结合、坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。落实预防为先方针,把确保人民群众生命安全和供水安全作为首要任务,落实灾前各项措施,完善以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,着力巩固政府统一指挥、部门协调联动、军民联防联控、社会广泛参与的防汛抗旱组织体系。发挥综合效益,统筹上下游、左右岸、干支流,兼顾防洪减灾和蓄水兴利,综合运用“拦分蓄滞排”等防洪措施和“蓄引提调连”等抗旱措施,充分发挥防汛抗旱减灾体系综合效益。
第六,提升公共服务能力。推进流域联合执法,推广鹰潭等地综合执法模式。建立健全定期会商、联合执法机制,健全河湖管理特别是流域管理法规制度,完善行政执法与刑事司法衔接机制,依法强化河湖管理?;ぜ喙?。强化水利科技创新,改善科技创新环境,整合科技创新优势资源,着力打造区域性水利科技创新中心,加大水利先进新技术新工艺新材料引进和推广应用,充分挖掘科技对水利改革发展的支撑作用?;平盎チ?”现代水利,推进“智慧水利”建设。
党的十九大发出了不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的伟大号召和冲锋号角,水利工作使命光荣、任务艰巨。对标找差距,对表抓落实,我们将坚定信心,开拓进取,扎实工作,为决胜全面建成小康、建设富裕美丽幸福江西作出新的更大贡献。
我的通报就这些,谢谢大家!
[陈惠龙](2017-12-21 09:57:00)请省林业厅党组书记、厅长阎钢军就林业生态建设作介绍
[阎钢军]各位记者朋友,各位来宾:
大家好!借此机会,我代表省林业厅衷心感谢新闻界各位朋友长期以来对江西林业工作的关心支持!
大家都知道,绿色生态是江西的一张亮丽名片。这几年,我们认真落实中央和省委、省政府关于加强生态文明建设的一系列部署,切实?;そ骼粗灰椎穆趟嗌?,林业生态建设取得了可喜进步。这里我想用几个数字作个简要介绍。目前全省森林覆盖率稳定在63.1%,继续保持全国第二位。建成林业自然?;で?86处,其中国家级16处;森林公园181处,其中国家级47处;湿地公园91处,其中国家级33处?!耙磺皆啊弊苊婊?551万亩,占国土面积的10.2%,这些都是江西生态版图上的绿色明珠和瑰宝。全省有10个设区市成功获得“国家森林城市”这个国字号“绿色名片”,有69个县(市、区)被命名为“江西省森林城市”。今年11月,国家林业局公布的全国首批5条国家森林步道名单中,罗霄山国家森林步道和武夷山国家森林步道分别途经我省赣州、吉安、宜春、上饶等地的自然?;で?、森林公园和湿地公园。在加大林业生态?;ちΧ鹊耐?,我们大力发展绿色经济和生态富民产业,南康家具成为首个产值突破千亿元的林业产业,油茶、竹产业、森林药材、香精香料、苗木花卉、森林旅游等林下经济发展态势良好,预计今年全省林业总产值可达4000亿元,继续保持全国第一方阵。林业在助力我省扶贫攻坚中的成效逐步显现,对全省经济社会发展的贡献率不断上升,绿色生态成为江西的最大财富、最大优势、最大品牌。
党的十九大把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,要求树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境?;ぶ贫?,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。林业是生态建设的主体,在生态文明建设中肩负着重要责任。党的十九大这一重要论述,赋予了新时代林业新的历史定位和重要使命,为我省加快新时期林业现代化建设指明了方向。
下一步,我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕推动乡村振兴战略和我省国家生态文明试验区建设,不断改革创新林业体制机制,提升森林质量和绿化水平,加强林业资源?;?,发展生态富民产业,加快推进林业现代化建设,为打造美丽中国“江西样板”作出新贡献。具体来讲,就是抓好“四项行动”:
 
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